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杭州市阿里巴巴"产业带"建设工作方案

一、经济基础

杭州是浙江省省会,长三角副中心城市、华东地区中心城市之一,长三角南翼金融中心,浙江省的政治、经济、文化、科教、交通、传媒、通信和金融中心,华东地区重要的经济、科教、文化、金融中心及交通、通信枢纽,杭州都市经济圈核心城市。特色产业丰富,其电子商务的发展更是世界瞩目。

(一)特色产业

杭州服装产业发达,特别是女装享誉全国,杭州已有女装生产企业2456家,年产值更是达到了40多亿元,已经形成庞大的产业群。纺织产业也十分发达,其中丝绸所占份额日益扩大,从2000年开始,世界丝绸贸易中超过25%的真丝绸商品来自杭州。杭州食品产业十分发达,茶叶、山核桃、东坡肉、千岛湖有机鱼等食品,祐康等食品企业享誉全国。此外,生物医药产业、节能环保产业等被列为杭州市重点发展的十大产业。汽车零配销售业兴旺发达。

杭州市的专业市场和特色街也各具特色、欣欣向荣,四季青服装批发市场、杭州龙翔桥服饰批发市场、杭州农副产品物流中心、杭州市茶叶市场等经营各类产品的有证专业市场154个,武林路女装特色街、沈半路汽车特色街区、文三街电子信息街等各类市级特色街共计14条。

电子商务的高速发展对传统商贸流通企业影响显著。杭州市商贸流通企业极具紧迫感,积极探索发展电子商务。祐康食品集团有限公司、浙江英特药业有限责任公司等传统商贸企业,杭州粮油物流中心批发交易市场有限公司、四季青服装批发市场等专业市场均试水电子商务。虽然大多数商贸企业已经认识到电子商务的巨大影响和发展电子商务的重要性,但仍存在对电子商务认识不全面,难以找到适合传统的电子商务模式、能力不足等问题,亟需帮助。

(二)电子商务概况

杭州市电子商务发展卓越,全国领先,2013年,电子商务增加值达到393.8亿元,增加值占GDP比重升至4.72%(上年2.99%)。特别是网络零售方面发展突出,已成为我市经济重要增长极。2013年杭州实现网络零售额1524.12亿元,比去年增长68.8%,与社会零售额的比重高达43.16%,并仍然保持快速增长的势头。今年一季度,杭州网络零售额高达403.94亿元,与全市社会消费品零售总额比重为43.19%。

在电子商务服务方面,依据阿里巴巴的优势,发展迅速。2013年全市电子商务服务收入累计达到550.49亿、同比增长55.5%,并被国家邮政局授予全国首个"中国快递示范城市"称号。杭州王道电子商务有限公司、杭州熙浪信息技术有限公司等6家电子商务服务企业获得省级电子商务服务示范企业称号,127家企业入选省电子商务服务企业名录(第一批)。

二、目标定位

(一)建设目的

按照《浙江省商务厅浙江省财政厅关于开展电子商务拓市场工作的通知》(浙商务联发〔2013〕114号)和《关于明确全省2014年度地方特色馆和区域产业带建设计划有关工作的通知》(浙商务联发〔2014〕6号)有关文件精神,为落实省考核任务,建设杭货网络分销和批发体系,推动传统批发市场(特色街区)、产业集群升级改造健康发展。

产业带侧重于工业品的批发销售。产业带在特定区域内聚焦了生产设备、原材料、面辅料、设计、货运等各类以生产为中心的上下游企业,建立了紧密的经济技术协作圈,降低了生产成本,提升了生产效能,最终使产业集群区域经济竞争优势显著提升。建设产业带的目的一是通过在互联网上的集中区域展示,打造知名产地的形象;二是区别于互联网上大量的运营商,通过将直接的生产企业引入互联网,促进其经营结构和服务的线上化,在网上形成一手货源;三是通过产业带建设,可以整合现有产业园区,形成更大的产业集群。四是进入产业带后,搜索结果有产地认证专属标识,并定向推荐到淘宝卖家中心后台,为淘宝店主供货。

(二)建设目标

选择代表杭州的特色产业,线上线下广泛推荐和审核杭州有实力、有信用、有品质的企业,在阿里系平台上建成杭州产业带,成为杭产品网上精品批发,并逐步打造多个产品类目,计划于今年12月份上线,正式对外开展电子商务业务。

一期建设目标:入驻产品类目1个,入驻卖家数300家。

(三)预期效益

通过杭州产业带的建设,是实施省"电商换市"和市委市政府建设"国际电子商务中心"战略的重要抓手,使电子商务成为拉动我市内需、扩大杭产品市场的强大动力,分别希望达到两个预期,一是帮助杭州众多传统企业上网开店开拓市场,帮助潜力商家和普通商家上线销售,在传统商家中迅速普及电子商务理念和实操。从而全面提升杭产品的市场竞争力。二是规范杭州电子商务的发展,甄选优质的电子商务企业,示范带动网上市场秩序的发展,推动杭州网络市场的升级,带动网络零售额的增长,继续保持杭州电子商务在全省乃至全国的优势地位,使电子商务成为拉动我市内需、扩大杭产品市场的强大动力,成为我市经济转型升级的重要手段。

三、运作模式

杭州馆的运营原则上在杭州市贸易局的指导下,委托专业运营机构进行具体运营管理,由市贸易局会同阿里巴巴对运营机构运营情况和效益进行监督和考核,前期政府给予适当补助,计划逐步向市场化运作方向发展。

(一)公开招标专业运营机构和广告机构

将公开各渠道推荐优质的电子商务服务商和广告服务商,然后按照市政府和阿里巴巴的要求有关规定,经市贸易局指导,公开招标,经过评标后,确定运营产业带的电子商务服务商和广告服务商。

(二)招商

由运营机构制定按照运营协议和阿里巴巴有关要求,制定产业带的运营规则,根据商家入驻标准,由运营机构负责对优质商家进行招商。入驻企业需配合运营机构,向市贸易局提供真实可靠的运营情况相关数据。 需满足注册在杭州,并是阿里巴巴诚信通会员等条件,经商贸等部门书面推荐或担保的并且相关证照齐全的企业优先,限上、品牌和实体运营较好的企业优先。

(三)推广

1. 电子商务服务商推广。为招商和拓宽产业带知名度的需求,电子商务服务商根据运营需求,在线上线下不同渠道进行推广。

2. 广告服务商推广。必须在杭州市中心位置用3个以上的广告牌对产业带进行线下宣传。与市贸易局、阿里巴巴、电子商务服务商三方协调,整合阿里巴巴活动,利用百度等全网资源和电视、平面等媒体资源为产业带引流,广泛开展宣传。

(四)保障

1. 信用保障

由阿里巴巴和电子商务运营商制定入驻商家和核查商家的门槛,并报市贸易局同意。

2. 运营机构保障

以"公开、公正、公平"的原则选择优质运营机构,经市政府公开招标确认,并要得到市贸易局和阿里巴巴的认可。运营机构需提供真实有效的运营相关数据,在正式运营3个月内,需接受阿里巴巴各项指标的考核,若考核未通过,将进行更换。

3. 广告服务商保障

以"公开、公正、公平"的原则选择优质运营机构,经市政府公开招标确认,并要得到市贸易局和阿里巴巴的认可。每次线上活动都需接受阿里巴巴的监督考核,若考核未通过,将进行更换。

4. 其他保障

充分利用与浙报集团、浙江在线、杭州日报、杭州网等媒体良好的合作关系宣传,并利用市电子商务促进会等协会优势,广泛甄选优质商家。

四、承建主体

(一)运营机构选择

将通过市政府公开招标,确认电子商务服务商和广告服务商,具体要求如下:

1. 电子商务服务商。需是规范经营的电子商务服务企业,无违法记录,对产业带建设理念有较强的理解能力,拟定完善的运营方案、确保足够的人员力量投入,拥有相关案例建设经验以及商户资源等,纳入省电子商务服务企业名录的优先考虑。

2. 广告服务商推广。经阿里巴巴要求,需注册资金达到100万以上,公司规模100人以上,注册时间3年以上,拥有百度企业和google Adwords授权认证,电子商务网站推广经验2年以上,B2B网站推广经验1年以上,拥有自研发系统等要求。

五、配套措施

(一)组织机构。市贸易局作为杭州产业带建设工作的责任部门,明确由市局电子商务处具体推进该项工作。

(二)扶持资金。我市将按照要求安排落实经费,予以扶持。

(三)加大宣传。在利用报纸、杂志等传统媒体和网络媒体,大力宣传杭州产业带的相关情况,营造良好的舆论氛围。

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